В Министерстве культуры обсуждали вопрос о проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями отрасли
В Министерстве культуры состоялось очередное заседание Общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями отрасли.
Заседание прошло в живом обсуждении, все его участники проявили искреннюю заинтересованность в рассматриваемых вопросах.
На нем была заслушана информация председателя Совета Раисы Сафиуллиной об организации работы Общественного Совета в условиях обновленных рекомендаций и критериев оценки качества оказания услуг учреждениями культуры, поступивших из федерального центра, а также, в соответствии с рекомендациями Республиканского семинара по вопросам НОК, организованного в режиме видео-конференции Общественной Палатой РТ в мае т.г.
Семинар и выступления экспертов на нем были чрезвычайно полезны в плане структурирования и более четкого определения основных акцентов в работе как общественных советов так и организаций-операторов, требований к формированию пакета рекомендаций Общественными Советами.
Экспертами на семинаре были отмечены как сильные, так и слабые стороны в организации работы Советов, претензии к отдельным советам по их составам и выработке рекомендаций.
Всю эту информацию председатель Общественного Совета довела до участников заседания. Кроме того, она напомнила, что отправила всем членам Совета публикацию о семинаре, размещенную на сайте министерства культуры, с тем, чтобы они максимально учитывали в работе рекомендации экспертов.
Р.Сафиуллина выразила надежду, что учреждения культуры республики, управления культуры муниципалитетов, представители которых присутствовали дистанционно на семинаре, также учтут замечания экспертов.
При этом она самокритично заметила, что несмотря на отмеченную положительно экспертами работу Общественного Совета при Министерстве культуры РТ в плане конкретности и точности формулировок Рекомендаций, не все члены ОС в равной степени принимают участие в работе Совета, проявляют пассивность, допускают неявку на заседания и др. Между тем, члены Совета и организация-оператор должны иметь ввиду все возрастающую роль возложенных на них задач, когда рекомендации ОС, как представителей гражданского общества, должны ложиться в основу принимаемых органами власти управленческих решений.
Затем, представитель организации-оператора Марианна Герасимова доложила участникам заседания о промежуточных итогах проведенной работы по НОК в учреждениях культуры отрасли, в соответствии с утвержденным Общественным Советом планом на 2017 год. Она подробно рассказала о ходе исследования, используемых ими методах и формах изучения мнения населения, о проблемах и сложностях, возникающих по ходу работы, ответила на многочисленные вопросы участников заседания. При этом, она отметила, что новый Перечень критериев гораздо более удобен для анализа НОК. Вместе с тем, есть вопросы по формулировкам дополнительных критериев, поскольку отдельные из них допускают двойное толкование, что провоцирует ошибки при анализе НОК.
В рамках обсуждения ряд членов Общественного Совета высказал определенные озабоченности и пожелания в будущий пакет Рекомендаций.
Так, Ирина Александровская, заместитель председателя Общественного Совета, выразила пожелание оператору максимально четко и адресно формулировать предложения по итогам анализа НОК, особое внимание уделив вопросам доступной среды. В пример был приведен Татарский академический театр оперы и балета, в котором до сих пор не предусмотрены комфортные условия посещения спектаклей людьми с ограниченными возможностями, несмотря на то, что это одно из самых посещаемых театральных учреждений республики, позиционирующих себя как лидера в вопросах работы со зрителем.
Член Общественного Совета Фарида Забирова выразила озабоченность состоянием учреждений культуры, являющихся одновременно объектами культурного наследия, памятниками культуры или истории, где затруднены вопросы создания соответствующих условий для посетителей, зрителей и т.п. Она также высказала опасения по поводу правомерности включения в Перечень критериев вопроса о пожарной безопасности, возможности квалифицированного анализа организацией-оператором и членами Общественного Совета данного вопроса.
Одна из самых активных членов Общественного Совета Татьяна Бердникова поделилась обеспокоенностью творческой общественности города, и, прежде всего, – художников, по поводу резкого сокращения выставочных площадок в Казани, в связи с ремонтом Выставочного Зала ГМИИ РТ, парковочного долгостроя у здания НКЦ «Казань», затрудняющего посещение выставочного зала НКЦ, а также - закрытия выставочного центра в Храме всех религий Ильдара Ханова и др. Такая ситуация резко уплотнила выставочный календарный план, обострила вопрос организации персональных и тематических выставок, в определенной степени является провокатором конфликтов как между творческими союзами, действующими в республике, так и между художниками.
Члены Общественного Совета в ходе обсуждения сочли возможным включить данный вопрос в качестве рекомендации к рассмотрению соответствующими органами власти, в том числе - предложить создание Реестра выставочных залов и галерей независимо от формы собственности, опубликовать их контактные данные на официальном сайте Министерства культуры РТ, а также – в социальных сетях, т.е. сделать эту информацию максимально доступной как творческим союзам, так и гражданам.
Кроме того, приняв к сведению информацию организации-оператора по промежуточным итогам независимой оценки качества оказываемых услуг учреждениями культуры, включенными в план на 2017 год, члены Общественного Совета предложили организации-оператору в будущем, исходя из рекомендаций экспертов, обратить также особое внимание на вопросы финансирования, уровня заработной платы и его соответствия объемам работы и современным требованиям, штатного обеспечения, системы поощрения в учреждениях и по отрасли в целом, а также – обоснованности аргументации необходимости пересмотра ситуации в данных вопросах.
При этом, с учетом все возрастающей роли информационных технологий в социальной сфере жизни граждан, организации-оператору рекомендовано более тщательно анализировать состояние сайтов учреждений культуры республики, наличие и своевременное обновление основной информации, важной для пользователя услуг, оценивать удобство навигации на сайтах учреждений культуры. Данная задача для организации-оператора облегчается возможностью дистанционно анализировать ситуацию на сайтах.
Здесь, в плане последующей проверки хода выполнения рекомендаций, хорошее поле для деятельности и членов Общественного Совета. Тем более, что многие рекомендации касаются именно состояния сайтов.
Было принято решение, с целью повышения эффективности работы Общественного Совета в целом, обеспечить закрепление за членами Совета конкретных организаций культуры как кураторов для осуществления более предметной работы по НОК и системного общественного контроля в дальнейшем за выполнением Рекомендаций Общественного Совета по закрепленным организациям.
Себе в задачи Общественный Совет определил также анализ и корректировку формулировок Дополнительного перечня критериев, не допуская их двойного толкования.
В итоге, было принято решение изучить всеми членами Совета полученный от организации-оператора промежуточный материал по НОК с тем, чтобы направить в Совет до 1 июля т.г. свои замечания и предложения по формированию пакета рекомендаций Общественного Совета по изученным организациям. При необходимости, предложено выходить на контакт с курируемыми организациями культуры для уточнения положения дел на местах, либо требовать от организации-оператора уточнения деталей, вызывающих вопросы. Добиваться, при этом максимальной четкости формулировки задачи и указания возможного адресата ее исполнения.
Предложено также при анализе итогов НОК обратить особое внимание на вопросы финансирования, уровня заработной платы и его соответствия объемам работы и современным требованиям, штатного обеспечения, системы поощрения в учреждениях и по отрасли в целом, а также – обоснованности аргументации необходимости пересмотра ситуации в данных вопросах. При этом, учесть предложения и замечания, озвученные экспертами Республиканского семинара по НОК от 29.05.2017г., а также прозвучавшие в ходе обсуждения на данном заседании Общественного Совета.
До 15 августа т.г. Общественный Совет предполагает представить в Министерство культуры РТ пакет своих рекомендаций по итогам анализа работы организаций культуры республики в соответствии с планом на 2017 год.
Общественный Совет выражает надежду, что как организации отрасли, так и структурные подразделения министерства культуры республики с пониманием и ответственностью подойдут к решению общей задачи – повышению уровня и качества работы в интересах как татарстанцев, так и все возрастающего потока гостей.
Культура в значительной степени формирует как общественные настроения внутри региона, так и репутацию за его пределами. С этой степенью понимания и надо рассматривать наши совместные усилия.