Методические рекомендации
по введению новых систем оплаты труда работников культуры, искусства и кинематографии пилотных муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа

1.	Общие положения

1.1.	Настоящие Методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи органам местного самоуправления, органам управления культуры, а также муниципальным бюджетным учреждениям по введению новых систем оплаты труда работников культуры, искусства и кинематографии пилотных муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа. 
1.2.	Настоящие Методические рекомендации также распространяются на работников муниципальных бюджетных учреждений, занимающих должности, включенные в профессиональные квалификационные группы работников культуры, искусства и кинематографии, и новая система оплаты труда которых определяется настоящими Методическими рекомендациями.
1.3.	Основополагающими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, в соответствии с которыми устанавливаются новые системы оплаты труда работников библиотек, музеев и других муниципальных учреждений музейного типа, являются:
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 6.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 N 3612-1; 
Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;
Закон Республики Татарстан от 03.07.1998 № 1705 «О культуре»;
Закон Республики Татарстан от 21.10.1998 № 1818 «О библиотеках и библиотечном деле»;
постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2007    № 605 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;
постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 №583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2007 № 584 «О комплексе мер, направленных на внедрение отраслевых систем оплаты труда, повышение эффективности и качества предоставляемых бюджетных услуг»;
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2008 № 592 «О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Республики Татарстан».
1.4.	Новые системы оплаты труда работников культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа рекомендуется устанавливать коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, как это предусмотрено статьями 135,143, 144 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.5.	Применительно к статье 143 Трудового кодекса Российской Федерации новые системы оплаты труда рекомендуется устанавливать с учетом:
единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
государственных гарантий по оплате труда, предусмотренных статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации, включающих:
величину минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
меры, направленные на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы;
ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
ограничение оплаты труда в натуральной форме;
обеспечение получения работниками заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;
ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;
сроки и очередность выплаты заработной платы;
минимальных размеров выплат компенсационного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
величины базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессионально-квалификационным группам;
рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, мнения соответствующих профсоюзов.
1.6.	Заработную плату (оплату труда) работника рекомендуется определять исходя из:
окладов (должностных окладов), ставок заработной платы;
выплат компенсационного характера;
выплат стимулирующего характера.
1.7.	В настоящих Методических рекомендациях используются следующие понятия и определения:
система оплаты труда - совокупность норм, определяющих условия и размеры оплаты труда работников учреждений, включая размеры базовых окладов (базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы), окладов (должностных окладов, тарифных ставок), а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленные в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан; 
базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности руководителя, специалиста, технического исполнителя, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; 
тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты; 
выплаты компенсационного характера – доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и иные выплаты компенсационного характера;
выплаты стимулирующего характера – доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

2.	Порядок формирования базовых окладов работников

2.1.	Размер базового оклада работника определяется как произведение тарифной ставки первого разряда на соответствующий межразрядный коэффициент тарифной сетки по оплате труда работников культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа.
2.2.	Размер тарифной ставки первого разряда устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
2.3.	Базовые оклады  (должностные оклады, ставки заработной платы) работников культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа определяются на основе четырехразрядной тарифной сетки по оплате труда работников культуры, искусства и кинематографии муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа.

Таблица 1. Четырехразрядная тарифная сетка по оплате труда работников культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа

Разряды оплаты труда	1	2	3	4	
Тарифные коэффициенты	1,0	1,23	1,43	1,5	

2.4.	Базовый оклад работника исчисляется по формуле:

,

где  - размер базового оклада (должностного оклада, ставки заработной платы) работника;
 - тарифная ставка первого разряда;
 - соответствующий межразрядный коэффициент тарифной сетки.
2.5.	Разряд оплаты труда работников устанавливается согласно требованиям к уровню образования, необходимым для замещения соответствующей должности в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2 - Основания для установления работникам культуры, искусства и кинематографии муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа разрядов по оплате труда

Разряды оплаты труда	Уровень образования, необходимый для замещения соответствующей должности	
1	Основное общее и среднее (полное) общее образование 	
2	Начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование, неполное высшее образование	
3	Высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему аттестацию, квалификации «бакалавр»	
4	Высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «магистр» или «дипломированный специалист»	
	
2.6.	В случае если занимаемая должность не требует высшего или среднего профессионального образования, по должностям, занимаемым лицами с высшим или средним профессиональным образованием, устанавливается разряд оплаты труда, соответствующий среднему (полному) общему образованию.
2.7.	В случае если квалификационные требования к должности предполагают различные уровни образования, устанавливается разряд оплаты труда, соответствующий фактически имеющемуся уровню образования.
2.8.	В случае  если к занятию должности были допущены работники с профессиональным образованием, отличающимся от основного профиля деятельности, им устанавливается разряд оплаты труда, соответствующий фактически имеющемуся уровню образования.

3.	Определение разрядов оплаты труда работников культуры, искусства и кинематографии муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа

3.1.	Профессионально-квалификационная группа должностей технических исполнителей приведена ниже

№ п/п	Наименование должности	Диапазон разрядов	
1.1.	Смотритель музейный	1-2	
1.2.	Контролер билетов	1	

3.2.	Профессионально-квалификационная группа должностей работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена приведена ниже 

№ п/п	Наименование должности	Диапазон разрядов	
2.1.	Заведующий билетными кассами	1-2	
2.2.	Организатор экскурсий	1-4	

3.3.	Профессионально-квалификационная группа должностей работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена

№ п/п	Наименование должности	Диапазон разрядов	
3.1.	Лектор (экскурсовод)	2-4	
3.2.	Редактор библиотеки, музея и других аналогичных учреждений и организаций	2-4	
3.3.	Администратор	2-4	
3.4.	Методист библиотеки, музея и других аналогичных учреждений и организаций	2-4	
3.5.	Библиотекарь	2-4	
3.6.	Библиограф	2-4	
3.7.	Специалист экспозиционного и выставочного отдела	2-4	
3.8.	Художник-декоратор	2-4	
3.9.	Художник-конструктор	2-4	
3.10.	Художник- скульптор	2-4	
3.11.	Художник-реставратор	2-4	
3.12.	Художник-фотограф	2-4	
3.13.	Художник-оформитель	2-4	
3.14.	Ведущий библиотекарь	3-4	
3.15.	Ведущий библиограф	3-4	
3.16.	Специалист по учетно - хранительской документации	2-4	
3.17.	Ведущий методист библиотеки, музея и других аналогичных учреждений и организаций	3-4	
3.18.	Главный библиотекарь	3-4	
3.19.	Главный библиограф	3-4	
3.20.	Хранитель фондов	3-4	

3.4.	Профессиональная квалификационная группа должностей руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии приведена ниже

№ п/п	Наименование должности	Диапазон разрядов	
4.1.	Заведующий отделом (сектором) музея	3-4	
4.2.	Заведующий отделом (сектором) библиотеки	3-4	
4.3.	Заведующий передвижной выставкой музея	3-4	
4.4.	Заведующий реставрационной мастерской	2-4	
4.5.	Главный хранитель фондов	3-4	
4.6.	Заведующий художественно – оформительской мастерской	3-4	
4.7.	Заведующий отделом (сектором) зоопарка	3-4	
4.8.	Заведующий ветеринарной лабораторией зоопарка	3-4	

4.	Нормы часов за базовый оклад (должностной оклад, ставку заработной платы) работников культуры, искусства и кинематографии муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа

4.1.	Продолжительность рабочего времени (норма часов за базовый оклад (должностной оклад, ставку заработной платы) для работников культуры, искусства и кинематографии по должности лектор (экскурсовод) устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, которая включает работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
4.2.	Нормы часов за базовый оклад (должностной оклад, ставку заработной платы),  являющиеся нормируемой частью для работников культуры, искусства и кинематографии по должности лектор (экскурсовод) устанавливаются в размере 24 часов в неделю.
4.3.	Должностные оклады работников культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа, за исключением перечисленных в пункте 4.1, 4.2 настоящих Методических рекомендаций, в том числе руководителей библиотек, музеев и других учреждений музейного типа, их заместителей и руководителей структурных подразделений, выплачиваются за работу при 40-часовой рабочей неделе.

5.	Нормативное количество услуг за норму часа базового оклада (ставки заработной платы), оказываемое работниками культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа

5.1.	Рекомендуемое нормативное количество услуг за норму часа базового оклада (ставки заработной платы), оказываемое работниками культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа, составляет:
5 библиотечных услуг – для библиотекарей, ведущих библиотекарей, главных библиотекарей;
0,3 экскурсионные услуги – для лекторов (экскурсоводов).
5.2.	Нормативное количество услуг, оказываемое работниками культуры, искусства и кинематографии муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа, за исключением указанных в п.5.1., устанавливается учредителями этих учреждений по согласованию с профсоюзным органом. 

6.	Порядок формирования окладов (должностных окладов) работников культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа

6.1.	Оклад работников культуры, искусства и кинематографии муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа рассчитывается по формуле:

,

где  - оклад работников культуры, искусства и кинематографии муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа;
 - фактическое количество часов работы работников культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа;
 - норма часов за базовую ставку заработной платы (базовый оклад) работников культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа, принимаемая в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и разделом 4 настоящих Методических рекомендаций;
 – фактическое количество оказанных услуг за норму часа рабочего времени работников культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа;
 – нормативное количество оказанных услуг за норму часа рабочего времени работника культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа, принимаемое в соответствии с разделом 5 настоящих Методических рекомендаций;
6.2.	Должностной оклад работников культуры, искусства и кинематографии муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа рассчитывается по формуле:

 ,

где  - должностной оклад работников культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа.

7.	Выплаты стимулирующего характера

7.1.	К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
7.2.	Выплаты стимулирующего характера включают в себя:
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за стаж работы по профилю;
выплаты за квалификационную категорию;
выплаты специалистам за работу в сельской местности;
выплаты за качество выполняемых работ;
премиальные и иные поощрительные выплаты.
7.3.	Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы подразделяются на:
выплаты за специфику деятельности;
выплаты за сложность работы;
выплаты за управление;
выплаты за наличие почетных званий, государственных наград.
7.4.	Выплаты специалистам за работу в сельской местности предоставляются работникам культуры, искусства и кинематографии муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа, входящим в профессиональные квалификационные группы работников культуры, искусства и кинематографии среднего, ведущего звена и руководящего состава, и рассчитываются по формуле:

,

где  - выплата специалистам за работу в сельской местности;
 - размер оклада (должностного оклада) первой ставки четырехразрядной тарифной сетки по оплате труда работников культуры, искусства и кинематографии, муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа;
 - размер надбавки специалистам за работу в сельской местности.
Размер надбавки специалистам за работу в сельской местности принимается равным 25 процентам.
7.5.	Выплаты за квалификационную категорию предоставляются работникам, занятым по специальностям, предусматривающим в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками присвоение квалификационных категорий по итогам аттестации в разрезе профессионально-квалификационных групп с учетом выполнения индикаторов оценки эффективности деятельности сотрудника. Выплаты за квалификационную категорию рассчитывается по формуле:

,

где  - выплата за квалификационную категорию;
 - размер надбавки за квалификационную категорию. Рекомендуемые размер надбавки за квалификационную категорию приведены в таблице 4 настоящих Методических рекомендаций.
Изменение (установление) выплат за квалификационную категорию производится согласно дате приказа органа (учреждения), при котором создана аттестационная комиссия.

Таблица 3 - Рекомендуемый размеры надбавок за квалификационную категорию 

Квалификационная категория	Размер надбавки, процент	
Профессионально-квалификационная группа должностей работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена	
2 квалификационная категория	10	
1 квалификационная категория	15	
Высшая квалификационная категория	25	

7.6.	Выплаты за специфику деятельности предоставляются работникам профессионально-квалификационной групп культуры, искусства и кинематографии среднего, ведущего звена и руководящего состава в отдельных учреждениях и рассчитываются по формуле:

,

где - выплаты за специфику деятельности;
 - размер надбавки за специфику деятельности. Рекомендуемые размеры надбавок за специфику деятельности приведены в таблице 4 настоящих Методических рекомендаций;
 – фактически отработанное время, по которому предусмотрена выплата за специфику деятельности.
7.7.	Перечень должностей работников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности устанавливаются надбавки за специфику деятельности, утверждается каждым учреждением по согласованию с выборным профсоюзным органом (или иным органом, уполномоченным представлять интересы работников).

Таблица 4 - Рекомендуемые размеры надбавок за специфику деятельности 

№ п/п	Основание назначения надбавки за специфику деятельности 	Наименование профессионально-квалификационной группы 	Размер надбавки, процент	
1.	Работа в учебных заведениях системы социального обеспечения, школах, школах-интернатах, средних специальных и профессиональных учебных заведениях для детей (учащихся, воспитанников), имеющих недостатки в физическом или умственном развитии; библиотеках школ для детей и подростков (учащихся), нуждающихся в особых условиях воспитания, детских домах и школах-интернатах, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  других аналогичных учреждений; библиотеках психиатрических больниц со строгим и усиленным наблюдением; библиотеках для слепых	Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена	9	
		Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена 	9	
2	Обслуживание лиц с недостатками физического развития (слепые, глухие)	Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена	9	
		Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена 	9	
3	Индивидуальное обслуживание  на дому лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья, на основании медицинского заключения	Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена	9	
4	Внестационарное обслуживание групп населения	Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена	9	
		Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии 	5	

7.8.	 Выплаты за управление предоставляются работникам профессионально-квалификационной группы должностей работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена и руководящего состава и рассчитываются по формуле:

,

где  - выплаты за управление; 
 - размер надбавки за управление. Рекомендуемые размеры надбавки за управление приведены в таблице 5 настоящих Методических рекомендаций. 

Таблица 5 - Рекомендуемый размер надбавки за управление 

Наименование профессиональной квалификационной группы	Основание назначения надбавки за управление	Диапазон надбавок, процент	
Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена	Должность с производным наименованием «главный» 	10	
Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии	Должность в учреждении, отнесенном к 1 группе по оплате труда руководителя	60-80	
	Должность в учреждении, отнесенном ко 2 группе по оплате труда руководителя	50-60	
	Должность в учреждении, отнесенном к 3 группе по оплате труда руководителя	40-50	
	Должность в учреждении, отнесенном к 4 группе по оплате труда руководителя	35-40	
	Должность в учреждении, не отнесенном к группам по оплате труда руководителя	30-35	

7.9.	Выплаты за наличие почетных званий, государственных наград предоставляются работникам, входящим в профессиональные квалификационные группы должностей работников культуры, искусства и кинематографии и рассчитываются по формуле:

,

где  - выплата за наличие почетных званий, государственных наград;
 - размер надбавки за наличие почетных званий, государственных наград.
Рекомендуемый размер надбавки за наличие почетных званий, государственных наград принимается равным 10 процентам.
7.10.	Установление размеров выплат за наличие почетных званий, государственных наград производится со дня присвоения почетного звания, государственной награды. Работникам, имеющим два и более почетных звания, выплата за наличие почетных званий, государственных наград устанавливается по одному из почетных званий (государственных наград) по выбору работника.
7.11.	Выплаты за сложность работы предоставляются по должностям работникам профессионально-квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена и руководящего состава и рассчитываются по формуле:

,

где - выплаты за сложность работы;
 - размер надбавки за сложность работы. Рекомендуемые размеры надбавок за сложность работы приведены в таблице 6 настоящих Методических рекомендаций.

Таблица 6 - Рекомендуемые размеры надбавки за сложность работы

Основание назначения надбавки за сложность работы	Наименование профессионально-квалификационной группы	Размер надбавки, процент	
Применение  в практической работе иностранного языка	Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена	6	
	Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии	8	

7.12.	Перечень должностей работников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности устанавливаются надбавки за сложность работы, утверждается в каждом учреждении по согласованию с выборным профсоюзным органом на основании должностных обязанностей сотрудников (или иным органом, уполномоченным представлять интересы работников).
7.13.	Выплаты за стаж работы по профилю устанавливается по стажевым группам в разрезе профессионально-квалификационных групп в зависимости от продолжительности работы по профилю с учетом выполнения индикаторов оценки эффективности деятельности сотрудников и рассчитываются по формуле: 

,

где  - выплата за стаж работы по профилю;
 - размер надбавки за стаж работы по профилю. Рекомендуемые размеры надбавок за стаж работы по профилю приведены в таблице 7 настоящих Методических рекомендаций.

Таблица 7 - Рекомендуемые размеры надбавок за стаж работы по профилю

Наименование профессионально-квалификационной группы	Стажевая группа	Размер надбавки, процент	
Профессионально-квалификационная группа должностей работников библиотек, музеев и других учреждений музейного типа среднего звена	свыше 3 лет	5	
Профессионально-квалификационная группа должностей работников библиотек, музеев и других учреждений музейного типа ведущего  звена	от 3 до 6 лет	3	
	от 6 до 10лет	7	
	от 10 до 15 лет	10	
	свыше 15 лет	13	

1.1.	Установление (изменение) размеров выплат за стаж работы по профилю при изменении стажа работы производится со дня достижения стажа, дающего право на увеличение размера выплат за стаж работы по профилю, если документы, подтверждающие стаж, находятся в учреждении или со дня представления необходимого документа, подтверждающего стаж.
1.2.	Стаж работы по профилю  определяется на основании трудовой книжки работника. Стаж работы по профилю, не подтвержденный записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по профилю (приказы, послужные и тарификационные списки, книги учета личного состава, табельные книги, архивные описи и т.п.). Справки должны содержать данные о наименовании учреждения, о должности и времени работы в этой должности, о дате выдачи справки, а также сведения, на основании которых выдана справка о работе.
1.3.	В случае утраты документов о стаже работы по профилю  указанный стаж может быть установлен на основании справок с прежних мест работы или на основании письменных заявлений двух свидетелей, подписи которых должны быть удостоверены в нотариальном порядке. Свидетели могут подтверждать стаж только за период совместной работы.
1.4.	В исключительных случаях, когда не представляется возможным подтвердить стаж работы показаниями свидетелей, которые знали работника по совместной работе, и за период этой работы, органы, в подчинении которых находятся учреждения, могут принимать показания свидетелей, знавших работника по совместной работе в одной системе.
1.5.	Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются работникам профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа по результатам труда за определенный период времени. Основным критерием, влияющим на размер выплат за качество выполняемых работ, является достижение пороговых значений критериев оценки эффективности деятельности учреждений. 
1.6.	Критерии оценки эффективности деятельности учреждений утверждаются учредителем учреждения по согласованию с органом, обеспечивающим государственно-общественный характер управления учреждением. Конкретные значения критериев оценки эффективности деятельности учреждений и условия осуществления выплат определяются ежегодно исходя из задач, стоящих перед учреждением.
1.7.	Размеры, порядок и условия осуществления выплат за качество выполняемых работ определяются локальными актами учреждения и коллективными договорами.
1.8.	Выплаты за качество выполняемых работ рассчитываются по формуле:

 ,

где  – выплаты за качество выполняемых работ j-му работнику;
 - фонд оплаты труда, предусмотренный на выплаты за качество выполняемых работ;
 - отнормированный i-й критерий оценки эффективности деятельности по j-му работнику;
 – относительный весовой коэффициент i-го критерия оценки эффективности деятельности;
 – количество критериев оценки эффективности деятельности;
 – численность работников учреждения.
1.9.	Нормирование критериев эффективности деятельности обеспечивает сопоставимость критериев эффективности различной размерности. Нормирование заключается в выборе диапазона значений критерия эффективности деятельности (наилучшее и наихудшее), одно из которых соответствует нулевому значению отнормированного критерия, другое – единичному. При нахождении фактического значения критерия эффективности в пределах диапазона значений критерия эффективности деятельности, отнормированный критерий эффективности деятельности принимает значения от 0 до 1. При фактическом значении критерия эффективности ниже наихудшего значения, значение отнормированного критерия принимается равным 0, при выше наилучшего – 1. 
1.10.	Зависимость значения отнормированного критерия эффективности деятельности от значения критерия эффективности деятельности может быть прямой (положительная динамика определяется увеличением значения критерия) и обратной (положительная динамика определяется уменьшением значения критерия). 
1.11.	Отнормированный критерий при прямой зависимости его значения от значения критерия рассчитывается по формуле:

 ,

где  - фактическое значение критерия эффективности деятельности;
 - наилучшее значение критерия эффективности деятельности;
 - наихудшее значение критерия эффективности деятельности.
1.12.	Отнормированный критерий эффективности деятельности при обратной зависимости от его значения от значения критерия рассчитывается по формуле:

 .

1.13.	Весовыми коэффициентами определяется степень приоритетности критерия эффективности деятельности. Наиболее приоритетному критерию присваивается наибольший коэффициент. Относительный весовой коэффициент рассчитывается по формуле:

,

где  - весовой коэффициент i-го критерия оценки эффективности деятельности.
1.14.	Типовые критерии эффективности деятельности учреждения и их весовые коэффициенты в разрезе типов учреждений библиотек, музеев и других учреждений музейного типа утверждаются Министерством культуры Республики Татарстан.
1.15.	Премиальные и иные поощрительные выплаты устанавливаются работникам единовременно за определенный период времени (месяц, квартал, год), к юбилейным датам, получению знаков отличия, благодарственных писем, грамот, наград и т.д. 
1.16.	Размеры, порядок и условия осуществления премиальных и иных поощрительных выплат по итогам работы определяются локальными актами учреждения и коллективными договорами.

2.	Порядок определения заработной платы руководителя учреждения, заместителя руководителя учреждения, главного бухгалтера

2.1.	Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера. 
2.2.	Должностной оклад руководителей муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа устанавливается учредителем учреждения на основании трудового договора, в кратном отношении к средней заработной плате работников, относящихся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до трех размеров указанной заработной платы. При расчете должного оклада руководителя учитываются оклады (должностные оклады), отдельные виды выплат стимулирующего характера работников (персонала) за календарный год, предшествующий году установлений должностного оклада руководителю. 
2.3.	К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение. Примерные перечни должностей работников учреждений, которые относятся к основному персоналу, устанавливаются Министерством культуры Республики Татарстан.
2.4.	Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
2.5.	Должностной оклад руководителей библиотек, музеев и других учреждений музейного типа рассчитывается по формуле:

 ,

где  - должностной оклад руководителя;
 - количество ставок работников основного персонала учреждения;
 - коэффициент по группам оплаты труда руководителей учреждений, принимаемый согласно таблице 8 настоящих Методических рекомендаций.

Таблица 8 - Коэффициенты по группам оплаты труда руководителей учреждений

Группа по оплате труда руководителей учреждений	Значение коэффициента по группам оплаты труда руководителей учреждений	
1	1,00	
2	0,90	
3	0,75	
4	0,65	
Вне группы	0,55	

2.6.	Группа по оплате труда руководителей учреждения определяется на основании объемных характеристик деятельности учреждения, представленных в таблице 9.

Таблица 9 - Объемные показатели, характеризующие группу по оплате труда руководителей муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа

Тип учреждения (группа по оплате труда руководителей государственных учреждений)	Наименование (значение) показателя	
Библиотеки	
Централизованные библиотечные системы и массовые библиотеки	Среднегодовое число читателей, тыс.человек	Среднегодовое количество книговыдач, 
тыс. экземпляров	
I	свыше 40	свыше 600	
II	от 20 до 40	от 400 до 600	
III	от 5 до 20	от 100 до 400	
IV	от 3 до 5	от 60 до 100	
Специализированные библиотеки для детей и юношества	Среднегодовое число читателей, тыс.человек	Среднегодовое количество книговыдач,
тыс. экземпляров	
I	свыше 25	свыше 500	
II	от 15 до 25	от 315 до 500	
III	от 10 до 15	от 210 до 315	
IV	от 5 до 10	от 105 до 210	
Библиотеки высших учебных заведений	Среднегодовое число читателей, тыс.человек	Среднегодовое количество книговыдач, тыс. экземпляров	
I	свыше 40	свыше 1000	
II	от 10 до 40	от 600 до 1000	
III	от 5 до 10	от 300 до 600	
IV	от 3 до 5	от 180 до 300	
Библиотеки средних специальных учебных заведений	Среднегодовое число читателей, тыс.человек	Среднегодовое количество книговыдач, тыс. экземпляров	
III	свыше 4	свыше 150	
IV	от 3 до 4	от 50 до 100	
Научные, научно-технические и другие специальные библиотеки научно-исследовательских учреждений, музеев и театров
	Среднегодовое число читателей (тыс.человек)	
III	свыше 500	
IV	от 300 до 500	
Научно-технические, технические и другие специальные библиотеки предприятий, проектных и конструкторских организаций и других предприятий, организаций, учреждений	Среднегодовое число читателей, тыс.человек	Среднегодовое количество книговыдач, тыс. экземпляров	
I	свыше 35	свыше 700	
II	от 20 до 35	от 400 до 700	
III	от 7 до 20	от 140 до 400	
IV	от 2 до 7	от 50 до 140	
Музеи и другие учреждения музейного типа
	
Исторические и краеведческие музеи	Количество посетителей в год, тыс. человек	Количество экспонатов основного фонда, 
тыс. единиц	
I	свыше 40	свыше 20	
II	от 15 до 40	от 10 до 20	
III	от 10 до 15	от 8 до 10	
IV	от 2 до 10	от 2 до 8	
Художественные музеи	Количество посетителей в год, тыс. человек	Количество экспонатов основного фонда, 
тыс. единиц	
I	свыше 30	свыше 10,0	
II	от 15 до 30	от 3,5 до 10,0	
III	от 5 до 15	от 2,0 до 3,5	
IV	от 2 до 5	от 1,0 до 2,0	
Литературные и мемориальные музеи и другие учреждения музейного типа	Количество посетителей в год, тыс. человек	Количество экспонатов основного фонда, тыс. единиц*	
  I**	свыше 15	свыше 5,0	
II	от 7 до 15	от 2,5 до 5,0	
III	от 3 до 7	от 1,5 до 2,5	
IV	от 1 до 3	от 0,5 до 1,5	
Панорамы и выставки	Количество посетителей в год,                                                                  тыс. человек	
II	свыше 1000	
III	от 500 до 1000	
IV	от 125 до 500	

2.7.	Группа по оплате труда определяется не чаще одного раза в год органом управления культуры муниципального образования в устанавливаемом им порядке на основании соответствующих документов, подтверждающих наличие указанных объемов работы библиотеки, музея или другого учреждения музейного типа.
2.8.	Группа по оплате труда для вновь открываемых библиотек, музеев и других учреждений музейного типа устанавливается исходя из плановых (проектных) показателей, но не более чем на 2 года.
2.9.	Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым в соответствии с разделом 9 настоящих Методических рекомендаций.
2.10.	Учредитель учреждения может устанавливать руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера. Размер выплат стимулирующего характера определяется с учетом результатов деятельности учреждений, определенных на основании критериев эффективности деятельности учреждений. В этих целях учредитель учреждения вправе централизовать 2 процента ассигнований, выделяемых на оплату труда работников и персонала, на выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения. Распределение централизованных бюджетных ассигнований может осуществляться ежемесячно, ежеквартально, по итогам работы за год, за выполнение важных и особо важных заданий.
2.11.	В целях принятия объективного решения о выплатах стимулирующего характера руководителю учреждения может быть создана комиссия по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений, состав и полномочия которой определяются учредителем учреждения. В случае образования комиссии руководитель учреждения вправе присутствовать на ее заседаниях и давать необходимые пояснения. Решения комиссии оформляются протоколом, на основании которого издается нормативно-правовой акт учредителя о стимулировании руководителя учреждения. 
2.12.	Положения о предоставлении выплат стимулирующего характера отражаются в трудовом договоре, заключаемом между руководителем учреждения и учредителем, путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору. Дополнительное соглашение к трудовому договору заключаются на срок до одного года. По окончании календарного года дополнительное соглашение к трудовому договору может быть пересмотрено в части изменения размеров общего фонда стимулирования труда руководителя учреждения, а также перечней и значений критериев эффективности деятельности учреждений.

3.	Выплаты компенсационного характера

3.1.	К выплатам компенсационного характера в учреждениях относятся:
выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.
3.2.	Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
3.3.	Выплаты компенсационного характера рассчитываются по формуле:

 ,

где  - выплаты компенсационного характера;
 - размер надбавки на выплату компенсационного характера;
 - фактически отработанное время, по которому законодательством предусмотрены выплаты компенсационного характера.
3.4.	Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются в следующих размерах:
каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными  правовыми актами. 
В случае привлечения работника к работе в установленный ему графиком выходной день или нерабочий праздничный день работа оплачивается не менее чем в двойном размере:
работникам, получающим должностной оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой базовой ставки сверх оклада, если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх базового оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.
3.5.	По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
3.6.	Выплаты компенсационного характера работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются на основании аттестации рабочих мест, в размере не более 0,24 базового оклада. 
3.7.	Перечень тяжелых работ, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

4.	Порядок формирования фонда оплаты труда муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа

4.1.	Формирование фонда оплаты труда муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа осуществляется в пределах объема средств учреждения на текущий финансовый год, определенным в соответствии с нормативом финансовых затрат, количеством оказываемых услуг и отражается в смете библиотеки, музея или другого учреждения музейного типа.
4.2.	Фонд оплаты труда муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа рассчитывается по следующей формуле:

 ,

где  – фонд оплаты труда муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа;
 – норматив финансовых затрат муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа;
 - доля фонда оплаты труда в нормативе финансовых затрат муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа;
 – фактическое количество услуг муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа.
4.3.	Учредитель муниципальной библиотеки, музея или другого учреждения музейного типа формирует централизованный фонд стимулирования руководителей муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа, объем которого рассчитывается по формуле:

,

где  - фонд стимулирования руководителей муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа;
 - доля фонда оплаты труда на стимулирование руководителей муниципальных библиотек, музеев и других учреждений музейного типа.
4.4.	Библиотеки, музеи и другие учреждения музейного типа самостоятельно определяют в общем объеме средств, рассчитанном на основании норматива финансовых затрат и количества оказываемых услуг, долю средств на материально-техническое обеспечение и заработную плату персонала при условии сохранения объема средств на предоставление выплат стимулирующего характера за качество работы в объеме не менее 25 процентов от фонда оплаты труда учреждения без учета выплат стимулирующего характера специалистам за работу в сельской местности.